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抓早抓緊抓實(shí) 深入推進(jìn)文明校園創(chuàng)建
陜西省文明辦專職副主任 鮑貽勇
陜西省文明辦專職副主任鮑貽勇作報(bào)告。中國文明網(wǎng)記者 王鈺 攝
一直以來，陜西省委、省政府高度重視精神文明建設(shè)工作，把創(chuàng)建文明校園作為加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的重要抓手，作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為“厚德陜西”建設(shè)的重要載體，持續(xù)開展，深入推進(jìn)，取得了良好的社會(huì)效果。
在中央文明辦的指導(dǎo)幫助下，陜西從20世紀(jì)90年代中期就開始了創(chuàng)建文明校園工作，納入創(chuàng)建規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，精心組織實(shí)施。全省各市、縣按省里的統(tǒng)一部署堅(jiān)持開展創(chuàng)建文明校園活動(dòng)。同時(shí)，在省文明委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，省委教育工委、省教育廳結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，也在全省高校和中小學(xué)校部署開展了多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，形成了地方文明委和教育系統(tǒng)的文明創(chuàng)建相互結(jié)合、相互促進(jìn)的格局。
經(jīng)過二十余年的持續(xù)創(chuàng)建，全省已經(jīng)形成了由省、市、縣三級(jí)文明校園構(gòu)成的先進(jìn)群體。截至2016年底，我省共有省級(jí)文明校園213所，市級(jí)文明校園979所，縣級(jí)文明校園776所，其中獲評(píng)全國文明單位的學(xué)校有8所，各級(jí)文明校園總數(shù)占全省現(xiàn)有學(xué)校數(shù)量的22%。
在中央文明辦的精心指導(dǎo)和大力支持下，省文明辦組成課題組，在充分調(diào)研、聽取多方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究評(píng)審修改，制定了《陜西省省級(jí)文明校園測評(píng)體系》。2014年以來，特別是2015年教育部、中央文明辦《關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》下發(fā)后，根據(jù)中央要求和實(shí)踐發(fā)展需要，省文明辦組織人力又對(duì)省級(jí)文明校園測評(píng)體系再次作了完善。使創(chuàng)建文明校園工作緊緊圍繞“立德樹人”這個(gè)根本任務(wù)，以“厚德陜西”建設(shè)活動(dòng)為依托，更加突出建設(shè)思想道德、建設(shè)文明風(fēng)尚、建設(shè)理想信念，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國夢的宣傳教育貫穿創(chuàng)建活動(dòng)始終,注重以文化人、以德育人，使創(chuàng)建活動(dòng)更加體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)、突出學(xué)生主體、符合教育規(guī)律、厚植道德根基。
為了從根本上解決“獎(jiǎng)牌到手，創(chuàng)建到頭”的問題，2014年，我們在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省創(chuàng)建工作實(shí)際，研發(fā)建設(shè)了“陜西省文明校園創(chuàng)建常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，創(chuàng)建學(xué)校根據(jù)測評(píng)體系的要求，通過網(wǎng)絡(luò)適時(shí)報(bào)送本校開展創(chuàng)建活動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)建工作的全程監(jiān)督管理。此外，還對(duì)創(chuàng)建工作情況半年一通報(bào)、一年一評(píng)比，對(duì)半年測評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)不到40分的學(xué)校發(fā)出工作預(yù)警，對(duì)年度測評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)不到70分的學(xué)校提出黃牌警告。為了杜絕臨時(shí)創(chuàng)建、突擊創(chuàng)建，我們規(guī)定所有申創(chuàng)學(xué)校必須提前兩年提出創(chuàng)建申請(qǐng)并注冊進(jìn)入常態(tài)化管理系統(tǒng)報(bào)送工作情況，兩年的創(chuàng)建成績按4:6進(jìn)行折算。這些做法有力地推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，有效解決了文明辦對(duì)文明校園管理“燈下黑、睜眼瞎”的問題。
以文明高校認(rèn)定為抓手 推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)發(fā)展
湖南省委教育工委副書記、教育廳黨組成員 王建華
湖南省委教育工委副書記、教育廳黨組成員王建華作報(bào)告。中國文明網(wǎng)記者 王鈺 攝
長期以來，我省高度重視高校文明創(chuàng)建工作，從1998年開始，連續(xù)20年組織開展文明高校的認(rèn)定工作，有力推動(dòng)了師生文明素養(yǎng)的提升，形成了良好的示范帶動(dòng)作用。
廳黨組一貫認(rèn)為，文明高校不是一個(gè)單項(xiàng)榮譽(yù)，一直將文明高校作為全省高校最高的綜合性榮譽(yù)來對(duì)待，將文明高校創(chuàng)建作為評(píng)選各級(jí)先進(jìn)黨組織的重要參考和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。省委教育工委專門成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，為文明高校的認(rèn)定工作把關(guān)定向，出臺(tái)支持政策。同時(shí)，將文明高校納入文明校園創(chuàng)建序列，并作為申請(qǐng)省級(jí)文明校園、省級(jí)文明標(biāo)兵校園和全國文明校園榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)條件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠教育工委宣傳部，負(fù)責(zé)省級(jí)文明高校的創(chuàng)建指導(dǎo)、申請(qǐng)受理、材料審查、結(jié)果認(rèn)定等日常管理工作。全省高校積極響應(yīng)，將文明高校的創(chuàng)建納入高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本校創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣等工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。
文明高校認(rèn)定工作啟動(dòng)以來，我們先后制定出臺(tái)了《湖南省文明高等學(xué)校認(rèn)定管理辦法》《湖南省文明高校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等文件，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化多次修訂，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)文明高校創(chuàng)建的宏觀指導(dǎo)。一是明確了七條認(rèn)定基本條件。即：黨委對(duì)創(chuàng)建文明高校的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力；黨的基層組織建設(shè)成效明顯；教職工思想政治教育工作富有成效；大學(xué)生思想道德素質(zhì)得到有效提升；校園文化氛圍濃厚，校園環(huán)境整潔優(yōu)美；教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)水平穩(wěn)步提高；平安高校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，校園秩序安全穩(wěn)定等。二是明確了七條認(rèn)定“高壓線”。凡出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、班子成員受到黨紀(jì)或政紀(jì)處分的，教職工違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分或刑事制裁造成重大負(fù)面影響等7種情況，不予受理文明高校的認(rèn)定申請(qǐng)，已經(jīng)認(rèn)定的，撤銷其文明高校的稱號(hào)。三是細(xì)化了文明高校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以教育部、中央文明辦《關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》提出的高校文明校園建設(shè)“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)為綱，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，52個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并有詳細(xì)的計(jì)分辦法。
在文明高校認(rèn)定過程中，我們設(shè)定了提出申請(qǐng)、材料審查、實(shí)地考察、書面匯報(bào)、審議認(rèn)定五個(gè)環(huán)節(jié)。為確保文明高校稱號(hào)的含金量，從2014年開始，我們對(duì)文明高校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，取消了原來的終身制，規(guī)定有效期為6年，中期（3年）復(fù)查一次。目前，我省高校屆期內(nèi)的全國文明單位有4所，省文明標(biāo)兵單位有8所，省文明單位有19所，省文明高校有37所，占全省高校總數(shù)的64%。
下一步，我們將按照本次會(huì)議精神，圍繞文明校園創(chuàng)建，引導(dǎo)各高校進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力把處在文明校園“第一層級(jí)”的文明高校打造成精神文明建設(shè)的響亮品牌。